1935 年 12 月 17 号到 25 号，中共中央在瓦窑堡（即是当今的子长县）开了个政事局扩大会议，琢磨并细目党在新情况下的政策跟军事政策的事儿。去进入会议的有张闻天、毛泽东、周恩来、博古、王稼祥、刘少奇、邓发、凯丰、张浩，还有李维汉、郭洪涛等十来个东说念主。这会议是张闻上帝持的，要点接洽了寰宇的政事阵势、党的策略道路和军事政策。

23 日的会上，毛主席作了军事政策野心的确认与追念。他先讲了当下阵势的特色：日本帝国主张想阁下中国，还有赤军取得了告成，说 1936 年的军事安排是准备东渡黄河去平直跟日本战争，还要扩大赤军。毛主席这确认，让全会的同道强烈接洽起来，寰球争论的点是：咋中央赤军主力到陕北才两三个月，就要发兵东征呢？

毛主席针对与会同道的意见进行分析，他讲啊，就陕北那旮旯的当然地舆环境跟敌情来看，得往外打，找新的政策基地，把笔据地弄大些。那往哪儿打呢？东征山西，北出绥远是顶好的技巧。为啥要东出山西呢？这是买通抗日的说念儿，能让寰宇老匹夫恻隐和赈济咱；还能把巩固扩大苏区跟买通苏联这俩事儿连一块儿，变成一件事儿；何况东征山西能让进了陕北的晋军回山西去，再说晋军军力散，赤军在山西能多打些成功。

会议那天，毛主席草拟的《中央对于军事政策问题的决议》得到通过。这决议讲了：在日本帝国主张要把中国变成它从属国的情况下，咱党的总任务是“拿执意的民族战争，去抵挡日本帝国主张对中国的迫切”。党的政策野心是：“把国内战争跟民族战争合一块儿”，“作念好平直跟日本战争的准备”，“用力让赤军壮大起来”。

作战指令的基本准则是：搞政策提神呢，得积极提神，先发制东说念主；搞政策迫切时，既不成像契机主张那样低估情况，得用力扩大战果，又不成像冒险主张那样胡来，得懂得适可而止，像波涛那样发展，得有阵脚有后方地往前鼓励。阐明战是根本原则，主力赤军大踏步地进相差出那是折服需要的。主攻的标的放在东边的山西和北边的绥远，先过黄河去东征山西，然后看情况再往北走。

会议反复探讨后，聘用了毛主席的意见，还通过了《中央对于军事政策问题的决议》。12月24号，中央军委依照中共中央定下的东征山西的办法，下达了《四十天准备活动的接洽》。中央政事局定了：赤军东征时中央政事局随着队列活动，彭德怀、张浩加入中央政事局责任；陕北这边呢，由周恩来、博古、邓发构成中央局，让周恩来当文书，认真后方的事儿。

【一、一场走向抗日第一线的政策活动就这样拉开了序幕】

1936 年 1 月，彭德怀在甘泉前哨战争呢，收到了毛主席说的对于东征这个决定的电报。他看了之后，想了又想，在 1 月 26 号给毛主席来电，说了我方的想法和惦记的事儿：

陕北那地儿，对小赤军来说是好笔据地，亦然大赤军的落脚点。可那处经济不行，交通也未便利。东边是黄河，北边是沙漠，西边挺生僻的，东说念主也少。这样一来，白军抑遏易对赤军搞“会剿”，可赤军我方想发展也难呐！淌若往南走，就得跟东北军和西北军干仗；何况陈诚在洛阳过甚西边罢了着三个军，就搁在那能天真调治的位置上。

这摆明了是冲着咱来的；淌若往南走，那蒋军的嫡派就会被引到西北，西北就更被他们紧紧把控了。这对那时的发展和举座步地没啥克己。往东过黄河，在吕梁山确立笔据地，然后再往晋中、晋东南发展，这挺可以。东征能把抗战的想法传到华北去，能处置吃的问题，还能弄到钱和其他物质。不外呢，东征得保证部队和陕北笔据地能量度上。

1936 年 1 月中旬，彭德怀得知中央军委要他东渡黄河，拿下吕梁山脉，去开荒新笔据地的决定后，赶忙发电说称许，不外呢，他也讲了我方的两点惦记：

我接到军委的指令后，那是称许毛主席这决定的，可心里有两个担忧：一是怕过不了河。那会儿赤军累得够呛，身子骨还弱呢；东说念主也少，刘志丹、徐海东两部加一块儿才一万三千多东说念主。淌若受了挫，再强渡不成，那可就贫窭了。二是过了黄河往东去，蒋介石的雄兵往南来，得保证能撤离陕北笔据地。在这事儿上，可不成粗率。是以，我不光来电答允，还说了我方的想法，觉着东渡黄河是应该的，可一定得死死保住跟陕北笔据地的量度。我那时候的想法，体现了那时赤军躯壳不行的实情，还有长征时没笔据地的惨痛辅导。

彭德怀在电报里提的两条意见，能够和毛主席“以发展求巩固”的想法有点不太雷同。毛主席在1月17日政事局的确认里讲：“抗日样子挺高，可陕北这地点穷，东说念主少，兵也不好招。不成闲居那样靠巩固来求发展，得靠发展来求巩固。咱得把抗日力量和主力赤军扩大了。咱往南、往西、往西北去不好弄，就往东走。得下大决心去山西，山西发展好了，对陕北匡助可大了。咱军事的基本办法是稳清静当，靠着苏区建笔据地，争取能开脱地东渡黄河。”

彭德怀的想法呢，是从军事方面来的，把毛主席渡河东征的政策念念想给好好地补充、完备了一番，对作战的安排也有真实在的指导作用。

【二、不仅是彭德怀，赤军高等将领中不少东说念主对于中央素质的赤军东征的政策方案存有疑虑】

在瓦窑堡会议之前，中央向各军团首脑接洽政策问题的想法时，林彪在12月12日、15日、18日接连给中央发电，说政策要点该放在陕南，还盼着中央准许他领着部队去陕南打游击。

毛主席那然而军事政事的大群众，虽说他不赞同林彪提的意见，可在本色活动里，在东征的准备责任上，如故挺敬重他们意见里合理的那部分。为帮林彪更显明东征的事儿，12月19号，毛主席和张闻天一块儿给彭德怀发电，请彭德怀给林彪作念念念想责任，让他别想着去“陕南打游击”了。毛主席、张闻天联名给彭德怀来电说：

林的电话我知说念了。

日本占了华北，陕南的游击战争可不成比陕北等地的游击战争还紧要，本色上陕北那处的更要紧。尤其不成觉着游击战争比主力赤军还紧要（像说让赤军主要干部去搞游击战争），这样说可离别适。林在一些问题上的想法跟我们不太雷同，中央以为得迎面跟他讲讲瓦解。这会儿前方军事不那么病笃，是以如故但愿林来中央一回，在这儿待一阵子，这对林有克己。

电文中，毛主席对他心里的疑问，说让左权同道暂代林彪的职务，林彪可以平直到中央把我方的想法好好说说，跟中央的诸君同道疏通疏通。林彪收到电报后，在12月21日、23日两次给中央和毛主席来电，如故古板地暗示：“中央当今没答允我换责任的提议，那脚下我没必要去中央。”

我可没讲过陕南比陕北的责任更要紧，游击战争比主力赤军更紧要这类话，我根蒂就没这种错想法。12 月 24 日，毛主席跟周恩来一块儿给林彪等东说念主发电报，说了准备东征的活动安排。电报里还挺照料肠问“林彪同道来中央没？”

12 月 26 日，林彪给中央来电说：“我还盼着中央准许我去打游击呢。”就冲林彪这软磨硬泡的架势，12 月 29 日 23 时，中央又一次呐喊他到中央来，这下林彪才在 1936 年 1 月 2 日上路回陕北。1 月 27 日，彭德怀也从前方奔到延安，进入了 1 月 31 日毛主席主办的军事会议，接洽东征的事儿。

这会儿，会上的争论还挺蛮横呢，参会的同道主淌若怕赤军东渡之后，把陕北笔据地给丢了，有的以致还恶言申斥，尤其是李德，他在《对政策意见书》里说，东进是“想激励日苏战争”。进入会议的聂荣臻同道回忆那时的情况是：

干系政策野心这事儿，在党内带领层早就有过争执。这争执的关节说白了，即是咋整好巩固和发展的关系。有东说念主说，咱这会儿刚到陕北，刚把脚站稳，是先巩固一阵子再往前发展呢，如故立马就去发展呢？毛主席的想法是在发展的经过中也能扫尾巩固。

【三、至于向什么标的发展，瓦窑堡会议之前，很多同道淡薄过不同的建议】

有的说往西，往宁远那发展，有的讲往北，往内蒙那去，好靠着苏联，还有的想往南，打理东北军、西北军的力量，把陕北笔据地弄牢固。前边提过，林彪以为该去陕南打游击……大量同道称许政策标的朝东，可有些同道如故惦记赤军主力往东走后，陕北笔据地没准就没了。

有的同道还讲了，说张学良抗日但不反蒋，阎锡山反蒋可又不抗日，咱主要敌东说念主是蒋介石，是以咱得南下，要不东进只装装幌子，为的是引阎锡山在陕北的那四个旅回山西去，瞅契机在阐明中把他们灭了。李德呢，在他阿谁所谓的《对政策的意见书》里，瞎编排毛主席同道东进是想煽动苏日干仗。

您知说念吗？毛主席在延迟会议上一个劲儿地讲，阎锡山跟日寇那是调风弄月的。这东征讨阎啊，无论是政事上如故军事上，对咱都有克己。咱现实的是“发展中求阐明”的技巧，盼着东征能弄出一块笔据地来，跟陕北的笔据地连上。在山西这儿“弄钱”、“招兵”，好把陕北笔据地“穷”的转折给处置喽。

毛主席一确认，寰球大体上称许东征，可又犯愁黄河那说念险关，怕度昔日后回不来。接着毛主席又补上一句，得确保黄河各个渡口在咱手里，这样咱就能进退自由啦。进入会议的同道临了都认同了毛主席的想法。

1936 年 2 月，毛主席在延迟县古裕村——红一方面军司令部也即是抗日前卫军司令部的所在地，把团以上干部召集起来，搞作战前动员。这是为了让进入东征的赤军干部显明东征的酷好，把心里的费心给拔除掉。毛主席分析了东征的阵势，月旦李德说东征是“想挑起日苏战争”的很是想法，还进一步讲了发展和巩固的关系。

瓦解了东征的三个任务：一是去外头揍卖国贼阎锡山，还能引动他在陕北的那四个旅，好把敌东说念主对陕甘宁新地点的“会剿”给残害；二是跟北平“一二·九”学生抗日爱国活动还有寰宇反内战的激越搭搭伴儿；三是让我方变得更强，把抗日民族合股阵线给弄成了。这场会议让大伙在东征这事上差未几把想法整合股了，把一些干部心里头惦记赤军主力东征会妨碍陕甘笔据地变塌实的念头给拔除了，让东征的准备责任快了不少。

从东征运转酝酿到入部下手准备实施，这时间对多样不答允见，一直都有探讨、接洽以致争论。毛主席、张闻天等中共中央带领东说念主呢，让大伙尽情把意见说出来。对于不雷同的想法，他们忍让倾听，耐烦劝解，毫不乱扣帽子、乱打棍子、乱握辫子。

【四、通过电报宣战，晓之以理，动之以情，循循善诱，临了酿成互助一致共同对敌的风光】

1935 年 1 月遵义会议让毛主席的带领地位得以素质后，党内的民主氛围那是越来越浓，民主衔接轨制也逐步酿成了。紧要的政事军事活动，那都得经过充分接洽，恐怕候还得争论一番，本领达成共鸣，这样一来，各项方案就能科学合理了，这亦然党和队列能不停取得新告成的一个紧要起因。

念念想一通，啥都通了。陕甘苏区的党政军民忙着为东征山西作念多样准备。中央决定，红一方面军以“中国东说念主民赤军抗日前卫军”的名号东征，彭德怀当总司令，毛主席当总政委。底下有：红一军团，军团长是林彪，政委是聂荣臻；红十五军团，军团长是徐海东，政委是程子华；红二十八军，军长是刘志丹，政委是宋任穷。

红二十九军跟陕北的一些地点武装，都归周恩来、博古指令，在陕北苏区留守。红二十八军、红一军团、红十五军团分红了左、中、右三路雄兵，等着东征呢。黄河游击师认真让主力赤军和后方能保持交通量度，红二十九军认真在后方留守。

为让东征有个清静的后方，毛主席让彭德怀带着红一方面军主力朝南打，给向北抨击的东北军些样子瞧瞧，暂且把敌东说念主的北犯给拦住了。另外，毛主席在战事紧忙确当口，指令着党和赤军对东北军、十七路军搞统战责任，屡次给张学良发电报，讲中共住手内战一致抗日的想法，让张子华、王世英迅速干活，推着国民党往住手内战互助抗日的说念上走，尽量把赤军的黄雀伺蝉给处置喽。

黄河东边那地儿是山西“土天子”阎锡山的地皮，他把山西当成自个儿的园子，谁都甭想插足。就为这，他跟蒋介石、冯玉祥他们干过好几架，死的东说念主那是成片成片的。末了，连蒋介石都拿这位“阎老西”没辙。

1935 年冬，阎锡山得知中央赤军到了陕北，赶忙让晋军靠着黄河天阻，弄了三说念挺阐明的防地。头一王人防地在差未几沉的黄河那，建了一千多个高碉、暗堡，各个碉之间的距离按火力能彼此交叉来定，派的军力有四个孤独旅呢。黄河东岸的各个城镇都有不少兵，这就成了阻隔赤军往深里发展的第二说念防地，还能随时去各个渡口增援。第三说念防地呢，是派不少兵把住吕梁山区各个山隘要说念。

另外，他在山西全省搞闾甲、连坐那一套，还跟日本当局弄“共同防共”的政策，把山西西边沿黄河的二十来个县划成“防共区”，放话决不让赤军过黄河。东征总指令彭德怀觉着包袱不轻，他跟毛主席在无定河以北的大相村见面后，随即带东说念主带着电台，顺着无定河险峻游好几十里地，仔细检察每个渡口，还有赤军渡河的准备情况。彭德怀回忆说念：

俺花了七个晚上，把一军团和十五军团的两处渡河点给捕快了一番，连敌情也摸透了。不光瓦解敌东说念主名义上工事咋建的、军力火力咋安排的，还实实在在搞显明了敌东说念主纵深的部署。这样一来，既能保证东渡能得胜，淌若情况有啥万一的变化，也能吉祥撤离陕北。

我到那预定渡河的地儿，才整好了十五只船，一船能坐三十东说念主，走一个往复得一小时二相等钟。咱三军一万四千东说念主，还有行李、伙食担子、马匹啥的，就这样点儿船，咋能确保东渡能成，还有万一有事要回师也不安全呐。我就下了决心，组织地点上党、政、民一块儿用力儿，按照渡一次往复的时分，黑天白夜地赶造出一百只船。每船配上三到四个船工，还得给船功绩念政事动员，加强组织磨练。这样，东渡能告成有了保证，必要时往西回渡也安全了，要否则，跟陕北笔据地保持量度，那可就成瞎说了。

初春来了，黄河才刚运转解冻，河水带着大冰块儿澎湃流淌，靠两岸的冰还没化呢。彭德怀我方捕快了一个月，瓦解了黄河对岸阎锡山部队大部分碉堡的军力和火力情况，给赤军渡河选了个最佳的地点。2 月 20 日，彭德怀指令着，赤军抗日前卫军的渡河战斗就运转了。先遣队坐着划子，趁着暮夜，顶着敌东说念主的枪弹雨到了对岸。21 日下昼，前卫军王人备顺顺当当过了黄河这说念险关，进到了山西地界。过了好些年，彭德怀想起此次告成渡河，还挺有叹气呢：

选对了渡河的地儿，确保了渡河不出岔子。这精致的组织和捕快责任欧洲杯体育，对那次东渡起了大作用，没白干。咱军火力不行，尤其没炮火掩护，看成高等指令员，现实军委指令时，得亲身仔细捕快，把多样渡河准备作念周至，这太要紧了。我回大相村，跟主席说了多样准备的情况，渡河的地点和时分都通过了。渡河挺顺口，两处渡点都得胜登陆，没咋有伤一火……阎锡山花几十万块修的那沿黄河的堡垒，根蒂没拦住赤军东渡。