中国新闻周刊音书，近日，广东省当然资源厅官方网站发布了一则《“黄金内湾”看法接洽与预备海外征询预公告》（以下简称《公告》），旨在全球范围内邀请具有连系接洽预备教训的接洽预备机构参与其中。

　　《公告》的发布，适逢《粤港澳大湾区发展接洽节录》颁布实施5周年之际，因此在业内激励了较为平方的热心与谈判。

　　值得防护的是，“黄金内湾”这一看法于两年前才初次被公开说起。在2022年5月召开的广东省第十三次党代会论述中明确提议：“把珠三角中枢区打变成更具辐照力的矫正发展主引擎……效力打造环珠江口100公里‘黄金内湾’，带动广州、深圳、珠江口西岸三多数市圈协同发展、聚势升起。”

　　然则，在其时的论述中，并未对“黄金内湾”的具体空间范围给出明确的界定，而这次发布的《公告》，则对“黄金内湾”的基本范围（暂定）进行了初步发达：波及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地市的部分地区。

　　“黄金内湾”基础使命范围暗示图（暂定）。图片开头于广东省当然资源厅官方网站

　　据悉，以上区域范围并非最终服气版，字据《公告》，参与投场所各团队可结合研究提议基础使命范围局部优化建议。

　　与此同期，“黄金内湾”这一新兴看法也引起了平方热心。对于其内在含义、特征以及与粤港澳大湾区之间的内在连系等议题，均成为社会各界真切探讨的焦点。

　　“黄金内湾”是什么？

　　对于大湾区与“黄金内湾”的关联，不少东说念主也心存猜忌，既然也曾有了大湾区的发展接洽，是否还有必要再特等建树“黄金内湾”。

　　从地舆空间上来看，“黄金内湾”主要涵盖了珠江口约100公里沿岸区域，这一区域亦是咱们熟知的“珠江口”或“珠三角”，其地形特征呈现为倒“V”形，波及广州、深圳、珠江口西岸三多数市圈。

　　中国宏不雅经济研究院国土开发与地区经济研究所轮廓研究室副主任王继源在罗致中国新闻周刊采访时表露，“黄金内湾”区域内，领有广州南沙、珠海横琴、深圳前海等一批高能级的国度首要平台，这些平台与各类开发区、高新区及自贸西宾区共同组成了科技翻新的浩繁引擎，在区域一体化中起到示范引颈带看成用。

　　据广东省大湾区办数据，2023年粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，以不到宇宙0.6%的国土面积，创造了宇宙1/9的经济总量。同期，还领有深圳、广州、佛山、东莞这四座“万亿GDP之城”。连悉数据透露，其中跳动一半的经济领域来自“黄金内湾”地区。

　　广州市社科院城市文化研究所副长处柳立子对中国新闻周刊表露，粤港澳大湾区内的城市在地舆上形成了一个显明的圈层结构，这种圈层结构并非均匀散播，而是呈现出中心区域发展最快、条目最好的特质。而“黄金内湾”因其优胜的当然条目和发展基础，汇聚了区域内最具发展后劲和经济实力的城市和区域。

　　也因此，在不少业内东说念主士看来，“黄金内湾”不错被视为粤港澳大湾区里的“小湾区”。

　　柳立子以为，大湾区的发展是有才智的，而“黄金内湾”是大湾区发展接洽中最精华、最需要领先推动的区域，通过优先发展“黄金内湾”，不错充分施展其辐照效应，任性壁垒、促进联通，带动大湾区左近举座发展。

　　本年1月份，广东省东说念主民政府印发《广东省国土空间接洽（2021—2035年）》，再次提到，都集资源打造“黄金内湾”。依托各类重心平台，促进高端产业功能和高档第群众就业资源向环珠江口地区都集配置，打造海外一流的湾区派系。

　　放眼全球，国度、区域之间的竞争越来越都集表现为科创产业高地的竞争，这种高地经常出身于沿海湾区，常常具备绽开的经济结构、浩繁的产业维持、强盛的身分会聚能力、发达的基础设施、平方的辐照外溢功能、高效纯真实体制机制。

　　举例，上海多数市圈以上海为圆心、1.5小时交通距离为半径画圈，一个紧迫内容等于鞭策区域翻新走廊联动会通设备。好意思国西雅图和加拿大温哥华打造经济共同体，在东说念主工智能、臆造实践、创意和文娱产业开展双城一体化结合，推动翻新走廊发展，提高彼此全球经济影响力。

　　王继源指出，“黄金内湾”位于粤港澳大湾区的中枢圈层，城市之间经济连系程度之深、产业单干程度之高、身分流动程度之强，无论在湾区如故宇宙都是第一梯队。设备“黄金内湾”，通过重心平台设备，以“小支点”撬动“掀开发”，以“小切口”推动“大突破”，有意于完结1+1大于2的协同效应，促进广州、深圳、珠江口西岸三多数市圈联动，迸发更大“黄金内湾”发展活力。

　　值得热心的是，“黄金内湾”所在的珠江口倒“V”字形的入海口，将东西两岸分割为二，因此跨江通说念和入海纯正应时而生，为“黄金内湾”两岸架起调换桥梁。目下，珠江口已建成和在建、接洽的跨江通说念有10来座。

　　中国城市接洽学会会员章森对中国新闻周刊表露，一方面，“黄金内湾”纠合了粤港澳大湾区主要的对搪塞通关节，承担了对外连系的中枢职能。举例机场方面，“黄金内湾”区域内纠合了5个大型机场，包括广州白云机场、深圳宝安机场、香港机场、澳门机场和珠海金湾机场。航运关节方面，内湾地区纠合了广州港、深圳港、香港港等3个大型集装箱货运港，口岸年集装箱蒙胧量跳动7400万标箱，运载领域远超其他海外湾区。

　　其次，交通设施承担了区域一体化的“加速器”作用。章森告诉中国新闻周刊，深中通说念通达明，径直诱增地区交通需求达到约5万车次/日。他瞻望，曩昔跟着在建的狮子洋通说念通达，“黄金内湾”的东说念主流、物流、资金流、信息流连系将进一步顺畅，“黄金内湾”区域一体化进度将进一步加速。

　　巨匠：需任性行政壁垒

　　尽管多条跨海通说念的设备使得珠江口东西两岸呈现出“超等城市”般的整合态势，但这并不料味着形成了一个骨子上的长入城市实体。“黄金内湾”区域内的各个城市仍分属于不同的行政区域贬责体系之中。因此，若何推动“黄金内湾”区域一体化发展成了当下接洽重心。

　　柳立子指出，当下“黄金内湾”区域里面存在着多种轨制环境、税收区域以及行政区画壁垒，这些壁垒对区域间的互联互通与协同发展或多或少表现出一定程度的制约。

　　王继源强调，在跨地市的区域一体化进度中，“看得见”的是硬件联通，“看不见”的是机制协同，必须把合手好“硬件”与“软件”的关联，愈加着重从体制机制上任性地永别割和行政壁垒，为一体化发展提供更为坚实有劲的保险。

　　因此，他以为，应从全局视角开拔，任性“一亩三分地”的念念维定式，强化各项矫正措施的系统整合与协同鞭策，在重心领域和重心区域完结更大突破，促进坐褥身分在更大范围内的摆脱流动，探索区域一体化发展的轨制架构和旅途款式。

　　柳立子提议，文旅产业，尽头是当今的泛文旅看法，是新本领和新妙技最好应用的领域。她建议，不错驾驭文旅产业这一特质，通过串联大湾区的海岸线文旅资源，完结一城多站的旅游款式，打造多城分享的旅游品牌。这么不仅有助于进步“黄金内湾”的举座旅游劝诱力，还大约促进区域间的经济结合和文化交流。

　　不外，章森指出，在区域一体化发展经由中，由于“黄金内湾”区域内口岸土产货叠加，可能会导致同质化竞争加重。他说，广州、深圳、香港三大口岸航路趋同、货源地大多叠加：广州货源地基蓝本自广东省内及泛珠三角；深圳80%的货色来自珠三角和泛珠三角；香港28%货色开头珠三角，38%开头内地。他说，当下“黄金内湾”繁密口岸仍处于自愿性的阛阓竞争情状，空泛顶层预备与统筹布局。因此，建议加强各口岸间的单干结合与各异化竞争，施展各自上风，幸免同质化竞争。

　　章森进一步表露，面前“黄金内湾”城际铁路初步建成了实体网，但由于系统制式、运营主体等仍存在各异，尚未湾区完结一体化会通，互联互通水平仍有待进一步加强。

　　他提到，粤港澳大湾区城际铁路目下有三种款式：第一种所以广珠城际、广深城际为代表的铁路款式，选拔铁路制式和信号系统，由铁路部门运营；第二种所以广清城际、穗深城际和本年厚实的广肇广惠城际为代表的“准铁路”款式，车辆制式与铁路一致，但由地方地铁公司运营；第三种是在建的广花、芳白、南中珠等城际铁路，车型和信号系统选拔地铁市域快线款式，同样由地方地铁公司运营。由于信号系统、车辆制式、运营部门等均不同样，目下难以完结厚实运营，影响了“黄金内湾”地区轨说念交通的互联互通水平。

　　章森建议，为加速履行一体化发展，“黄金内湾”还需在“软、硬联通”层面下功夫，软联通包括加强票务系统的兼容，完结“一码通”等；硬联通则包括加强各制式城际轨说念换乘站点的设备，减少换乘距离，进步换乘方便度。

　　与此同期，对于如安在区域一体化框架下促进产业间的协同翻新，完结产业升级和转型，王继源表露，加强科创产业协同发展，是“黄金内湾”设备的缺陷指标和中枢内容。

　　他以为，应促进城市产业集群的会聚与壮大。各城市应重心聚焦主导产业与首位产业，打造邃密的产业生态，形成相对完善的产业链条，加强企业间的信断交流与单干结合，构建起彼此联结的“无形”桥梁与纽带，从而进步产业的中枢竞争力。同期，应促进产业链跨城市的密致协同。以链主企业为主导，围绕电子信息、新动力汽车、东说念主工智能等上风领域，结合各地的产业资源天禀与本领上风，将高下流企业连通起来，完结上风互补、错位竞争与协同发展。

　　王继源提到，“黄金内湾”里产业单干最终需由阛阓主导，产业布局鬈曲归根结底是企业步履。然则，产业单干的前置条目与紧迫基础——坐褥身分的顺畅流动，却离不开政府的矫正维持。举例，东说念主才的互认、要领的互通、数据的分享、本领的鬈曲等方面，因此，仍需政府建立机制、任性壁垒。（应受访者要求，章森为假名）

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